Petite chronique décalée du CM: Quoi d’neuf en 2022?! – 4/4

Cet article est le dernier d’une série de 4, tous consacrés à l’actualité du CM de Durfort en 2022. Le premier est à retrouver ici, le deuxième ici, le troisième ici.

Qu’en est-il du budget 2022 à proprement parler?

Je ne vais pas le détailler ici dans sa globalité. Quelques chiffres tout de même que l’on trouve sur le compte-rendu de la séance du 5 avril (disponible ici), à comparer avec ceux du budget 2021, chose jamais faite lors de la présentation en séance.

Vous trouverez ci-dessous les dépenses de fonctionnement de l’eau, ainsi que les dépenses d’investissement de l’eau. Pour ces dernières, l’énorme différence de montant s’explique par le coût du forage en cours de réalisation.

2022	2021
284 304,15 €	334 845 €

2022	2021
2 268 985,34 €	902 406 €

Intéressons-nous maintenant au dépenses de la commune à proprement parler.

En ce qui concerne les dépenses d’investissement:

2022	2021
518 625,20 €	447 247,42 €

On note là une augmentation de 71 377,78 €, c’est à dire une augmentation de presque 16%. Ces dépenses étant censées représenter de l’investissement pour la commune, c’est à dire des choses (lesquelles?, comme toujours, rien ne sera détaillé) qui resteront et dont profiteront les générations futures, on peut imaginer que ces investissements sont faits à bon escient et que cet écart d’une année sur l’autre sera profitable à l’ensemble des durfortois(es). Je fais le choix ici de ne pas noyer le lecteur sous les chiffres à tout analyser ligne par ligne, même si un travail minutieux à ce sujet serait souhaitable.

Restent les dépenses dites de fonctionnement, c’est à dire ce que la commune dépense pour vivre.

2022	2021
798 353,96 €	698 846,20 €

On constate ici une différence d’un montant de 99 507,76 € entre les deux années, c’est à dire une augmentation de 14,24%. Dans un contexte d’inflation prévue autour de 5 ou 6%, cela peut interroger. Ces dépenses ne constituant pas de l’investissement, mais du fonctionnement, une petite analyse détaillée semble nécessaire. Quels postes sont responsables de cette différence?

Celles et ceux qui veulent aller à l’essentiel passeront tout de suite au paragraphe suivant, pour s’éviter une lecture fastidieuse que seul(es) les plus courageu(ses)x (les plus fous?) se farciront… ou pas…

L’an passé, un virement à la section d’investissement (correspondant à une dépense) d’un montant de 46 825 € était effectué ainsi qu’un report d’exploitation (correspondant à une recette) de 22 731 €. Le différentiel entre les deux postes était donc de 24 094 €. Cette année c’est respectivement 111 500 €, 43 673 € pour un différentiel de 67 827 €. entre les deux postes de cette année (contre 22 731 € l’an passé). Entre les deux années, cela représente une somme en augmentation de 43 733 € (67 827 – 22 731) pour ce jeu de chiffres entre ces deux lignes. Ce montant correspondant à un transfert entre la section de fonctionnement et la section d’investissement. Il a donc vocation à financer des investissements futurs pour la commune – resterait à examiner en détail lesquels. Ce n’est donc pas une dépense que je vais traquer ici. Je la déduis donc de la différence totale de budget de fonctionnement (99 507,76 €) évoquée ci-dessus.

D’où:
99 507,76 – 43 733 = 55 774,76 €

55 774,76 € : Voilà donc le montant de la différence de budget de fonctionnement entre 2021 et 2022 qu’il nous faut chercher en réalité. On la trouve à peu près dans les charges dites « à caractère général », qui passent de 186 823 € à 208 203 € (21 380 € d’écart) et dans les charges de personnel, qui passent de 209 482 € à 240 520,20 € (31 030,20 € d’écart).

Reprise de la lecture (pour les gens normalement constitué(e)s):
Si plusieurs rubriques constituant de l’achat de diverses fournitures (carburant, petit équipement, fournitures administratives) sont très facilement justifiables, la question des charges de personnel peut interroger: on passe ainsi de 122 00 € à 130 000 € pour le personnel titulaire et de 11 000 € à 27 559 € pour les emplois d’insertion. Cet écart est probablement justifiable et justifié (je suis personnellement très attachée à l’évolution des salaires du personnel, quel que soit le cadre – privé ou public – dans lequel celui-ci exerce), mais l’absence de la moindre explication publique lors de la séance du 5 avril ou encore sur le compte-rendu de-ladite séance interpelle. Ceci étant dit, si les compte-rendus de séance devaient, à Durfort, servir à éclairer les citoyens sur ce qui se décide dans le cadre du conseil municipal, cela se saurait ! … et ce blog n’aurait plus de raison d’être.

Une dernière remarque: j’ai fait une erreur dans mes prévisions passées. Lors du vote du montant des indemnités des élus, j’avais pronostiqué un surcoût global de 102 000 € par rapport à la mandature précédente (voir ici). Je me suis trompé. Cette année, une – petite – augmentation est à prévoir, d’un montant de 1 000 €. Si chaque année 1 000 € supplémentaires sont à inscrire au budget, ce ne sera pas 102 000 €, mais 107 000 € qu’il en coûtera… Et si chaque année, un nouveau supplément de 1 000 € devait s’ajouter au supplément de 1 000 € déjà voté l’an passé, je laisse les matheux arriver au résultat final…

A ce sujet, notons que la loi oblige toutes les communes (mais également toutes les communautés de communes) de produire un état annuel de TOUTES les indemnités perçues par les élus dans le cadre des fonctions exercées au sein de la collectivité (voir ici).

Cet état récapitulatif doit être annexé chaque année au budget. Bien évidemment, rien de tout cela à Durfort. Mais on n’est plus à ça près!!!…. Tout cela relève probablement du gadget!

A savoir: dans les communes de plus de 3 500 habitants, le vote du budget doit obligatoirement faire l’objet d’un débat public différencié de la séance pendant laquelle il est voté. Ce débat est appelé « débat d’orientation budgétaire » (ou DOB) (voir ici).

Proposition: ce DOB, certes non obligatoire à Durfort (750 habitants), pourrait avoir lieu chaque année et faire l’objet d’un moment particulier: invitation des citoyens, présentation détaillée des choix budgétaux. Pourquoi ne pas envisager de clore ce DOB par un moment festif rassembleur? Après tout, s’il est un moment important de la vie de la commune, c’est bien celui-ci.

A SUIVRE!

Prochain épisode: et si on causait – enfin – sérieusement du PLU?…